提案人 

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秋晓鸥 

13385855532 

绍兴市中兴大道155号绍兴市港航管理局 

附议人 

集体提案单位 

负责人签名处 

提案审查 

机构意见 

主办： 市建设局

会办： 

内容： 

既有住宅加装电梯工作，是省市重点民生实事工程，广大市民特别是相关利益人非常关注。近年来，市委市政府高度重视，做了大量的调研、试点和推动工作，出台了相应的建设规范、补助标准、实施办法等。今年1月份，市政府专门下达重点工作清单，要求全市完成既有住宅加装电梯150台。应该说，市县两级对于加装电梯工作决心是坚定的，目标是明确的，要求是具体的。当前在新冠肺炎疫情影响的情况下，全市目标任务没有任何调整或改变。

但是，从1-4月份工作进展来看，存在的问题、可能的影响堪忧。一是宣传不够，各地对于既有住宅加装电梯的政策法规、社情民意、工作成效、问题疏导等情况，媒体报道很少，社会知晓度较低，有的地方、有的部门抓这项工作，存在或隐或现、躲躲闪闪的现象。二是进展不快，目前全市完成安装数不到10台，仅占全年目标任务的5%左右，柯桥、诸暨两区（市）进度领先，其它区（县、市）暂无完工数，下半年各地任务压力将趋于紧迫。三是普遍畏难，有些基层单位夸大一层、二层居民的反对意见，认为反映的采光、通风、噪音甚至风水等问题，镇街、社区干部缺乏专业知识，协调经济纠纷难度大。四是办法不多，有的区（县、市）尤其是任务所在乡镇、街道，工作处于顺水推舟、顺其自然的状态，思想认识不够到位，主动作为不够明显，工作推进没有摆到重要位置。虽然下达了目标任务，签订了责任书，但相应工作机制、措施、计划、氛围等，没有健全和完善。

既有住宅加装电梯工作，既是我市加快养老服务事业发展的基础工程，也是当前疫情态势下推动内需、扩大有效投资的重要途径。据了解，越城区现有多层单元约8000幢，全市约3-4万幢，仅按照1/3居民意愿加装电梯量测算，我市需加装电梯1万台以上，拉动内需约50亿元以上。从系统性来看，对既有住宅加装电梯，确实是一项利民、惠民、安民的实事工程，必须各级努力，全体参与，多措并举，综合施策，才能稳妥有序、扎实有效地推进和完成。为此，提出如下四点建议：

1、强化宣传。由建设部门牵头，相关职能部门与乡镇街道参与，通过新闻媒体报道、政府信息发布、专题活动举办等方式，进一步加大宣传力度，提高社会关注度，切实把工作推介到全市机关企业、乡村社区及千家万户。

2、集中攻关。参照推进重大工作的做法，尽快组建工作专班，集中专职人员，选派驻点人员，由专门人做专门事；请相关部门出面，倡导机关事业单位干部和职工带头支持、带头宣传、带头参加电梯加装工作。

3、平衡利益。镇街与社区应从心理疏导、矛盾调解、经济补偿等方面，借鉴经验，用足政策，适度激励，着力消除一、二层住户的思想顾虑，解决好利益失衡与再平衡问题。同时，对那些有意阻挠、无理取闹的反面典型，应及时制止，及时曝光，切实营造良好氛围，促进邻里关系和谐。

4、督导考核。由市县对各部门单位工作实施情况，定期向全社会进行通报，公布各地排名与进度；定期邀请代表委员开展视察或专题调研，帮助、指导与推动工作任务落实。