提案人 

联系电话 

通 讯 地 址 

邮 编 

欧定成 

13819581109 

袍江新区越秀路

绍兴三圆石化 

附议人 

集体提案单位 

负责人签名处 

提案审查 

机构意见 

主办： 市建设局

会办： 

内容： 

老小区加装电梯工作是一件群众家门口的实事;是群众有期盼的好事，是一件牵扯到老百姓切身利益的大事。为此多次入选政府民生工程. 同时，加装电梯工作又是一件难事。其存在加装电梯关联部门多,审批流程和时间长、改造方案专业技术强, 业主协调难、资金筹集难、施工周期和扰民问题以及后续的运行,维护管理等多项难点。为此，提案建议：

一、制定加装”定位图”，解决一站式审批许可。 

加装电梯不可避免要占用公共空间资源，影响小区的容积率、绿化面积、日照等，还涉及新建结构与原结构的连接、新老规范的衔接,以及规划等等问题；加装电梯涉牵涉到国土、规划、发改委、消防等十几个部门，必然存在流程多,审批时间长,办理报建协调多,群众加装立项难审批难等等问题。

建议: 通过住建房管等部门大数据分析,开展普查和部门联动，对街道、社区、居民开展细致的排查，摸清具体有多少个小区可以进行加装改造 ，每个小区有多少栋，多少单元，。同时按照一定标准，选出可以加装电梯的小区及具体单元楼，制定允许加装电梯的”定位地图”,并进行网上公示，高效解决改造立项的可行性。让老百姓更易懂，避免少跑路,一目了然的看到自己的单元是否可以申请加装电梯. 同时增设既有建筑加装电梯审批窗口，采取一站式审批许可。

二、引入“第三方平台”, 提供,设计,采购，安装工程，日常维护和管理等后半程的一站式服务。

解决解决加装过程中的“协调难”和“采购难”，“施工难”“运行维护管理难”。“第三方平台”模式可以是以电梯加装管理部门为主体，整合与电梯加装的相关行业协会,电梯制造企业,安装企业以及社区志愿者等社会力量构成，解决申报审批后 邻里协调，设计，选址，选型，施工安装，调试投用的全过程，为旧楼加梯过程提速提质。如：可提供协调服务的政协委员、街道办、居委会、业主代表等构成“第三方平台”中的协商议事平台；特种设备管理机构、电梯加装企业等构成“第三方平台”中的安装保障平台等等.

三、制定技术规程，加强对老小区加装电梯的技术指导，解决加装电梯安全和质量问题。

作为《绍兴市既有住宅加装电梯的实施意见（试行）》的补充, 为规范和指导老小区加装电梯设计的结构安全,景观美化,消防要求,应急处置,对用户通风,采光,人员通行,遮挡等设计工作，保障电梯加装工程质量安全，根据相关法律、法规和标准，结合绍兴的实际情况制定” 老小区住宅加装电梯技术规程”对加装电梯的选址,设计,施工，安装,质量,验收及运行,维护等作安全和技术的规定和指导。

四、针对资金筹措难,后期运行维护管理费用难,探索共享模式。

在住户集资，政府补贴的建用模式下，探索试点后推广“共享电梯”，“以租代建”等新模式。尝试居民申请、由社会投资、政府补助、业主使用缴费（如业主使用电梯可采取包月IC卡或微信扫码付费等等）。同时支持增设电梯用户申请提取住房公积金和维修资金，用于运行后的维护管理费用等。