越城区建设局、柯桥区建设局、镜湖新区开发办综合事务部、各有关单位：

为贯彻落实党中央、国务院、省、市各级政府关于根治欠薪的有关工作要求，有效防范和化解重大欠薪隐患，平安护航第19届亚运会和第4届亚残运会，结合绍兴市根治欠新工作领导小组办公室《关于印发<绍兴市平安护航亚运百日攻坚大行动实施方案>的通知》文件精神，6月5日—7月3日，我局开展了全市亚运场馆及配套市政设施项目、主要通勤线路周边工程项目欠薪隐患专项检查，现将有关检查情况通报如下：

一、基本情况

本次检查共随机抽取在建项目14个，其中市政工程6个（市本级），房建工程8个（越城区2个、柯桥区2个、镜湖新区4个）。下发《整改督办单》8份、《整改通知单》6份、《责令改正决定书》4份。

二、主要问题

检查发现，虽然大部分项目对亚运稳保工作有较高的责任意识，但“六项制度”落实不到位的情况仍有发生，其中房地产领域受整体形势资金短缺影响较大，存在一定欠薪风险。

（一）专户资金未足额拨付。建设单位拨入专户的工资款实际付款低于《建设项目工程款和工资款分账管理协议》中约定比例；约定工资性工程款分账比例对应基数为进度款而非计量款；建设单位与总承包单位约定分账比例过低，虽按照比例拨付款项仍不足以支付民工工资等。

（二）民工工资支付不规范。每月工资单由工人相互代签、班组长代签或无签字；总承包单位收到分包单位上报工资单后未进行审核；施工总承包单位实质上未对部分分包单位劳动用工实施监督管理；总承包单位未按月支付农民工工资，存在跨月支付情况；总承包单位未足额支付农民工工资，存在数月拖欠情况等。

（三）关键岗位实名制管理不规范。建设单位未对施工单位用工实名制管理进行监督；部分关键岗位人员未录入实名制管理系统；部分关键岗位人员未按要求进行考勤，到岗率不足。

（四）劳动用工管理不规范。部分在场工人劳动合同缺失，劳动合同不规范；部分在场工人未录入实名制管理系统，实际工资发放情况与考勤情况缺乏对应；用工台账资料未按规定整理归档等。

三、处理情况

经研究，决定对存在未按规定实行实名制管理、项目经理带班时间不足、施工总承包单位未对分包单位劳动用工实施监督管理、克扣或者无故拖欠劳动者工资（报酬）等问题的4个项目的4家责任单位，按照《浙江省建筑施工企业信用评价的实施意见》（浙建〔2022〕16号）进行信用扣分，具体如下：

1.东浦黄酒小镇二号地块商住建设项目（一期）

施工单位：浙江杰立建设集团有限公司

2.东浦黄酒小镇二号地块商住建设项目D区块

施工单位：华漾建设集团有限公司

3.镜湖新区湖东1号地块（1-2地块、1-3地块一期）Ⅱ标

施工单位：中建三局第一建设工程有限责任公司

4.镜湖新区大越路东侧6号地块三标段

施工单位：中建七局（上海）有限公司

四、下一步工作要求

（一）提高政治站位，充分认识根治欠薪重要性。各地各单位充分认识和把握当前严峻形势，切实增强责任感、使命感、紧迫感，及时分析分类研判当前各类原因导致的欠薪讨薪问题，坚持以更高站位、更实举措、更严作风抓好根治欠薪工作，采取切实有效措施，把根治欠薪工作抓紧、抓实、抓好，针对排查中出现的问题，坚决整治到位，全力维护广大农民工的合法权益，确保亚运会和亚残运会成功举办。

（二）抓好整改工作，坚决确保整改任务落到实处。各地要对照通报指出的问题，拿出过硬举措，限期整改到位，逐项细化整改措施，销号管理。同时要举一反三，以亚运相关项目为重点，深入查找本地区存在的短板和不足，全面对照《条例》和“六项制度”要求，推动问题整改制度化、常态化、长效化，确保各项整改任务落到实处取得实效。

（三）加大监管力度，不断创新监督管理手段。各区、县（市）建设主管部门要持续深入开展根治欠薪执法检查，透过台账资料把握真实薪资流水，确保足额支付无欠薪的同时抓好制度台账无遗漏，强化工程合同履约及管理人员到岗履职的监督管理，加强信用评价管理应用，确保不发生因欠款欠薪引发的重大群体性事件、突发事件或恶性极端事件。

绍兴市住房和城乡建设局办公室

2023年7月10日